NO.40 | 2018.06.29
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國家通訊傳播委員會針對2018俄羅斯世足賽事各平臺轉播狀況及觀眾收視權益事宜說明



2018年國際足球總會第21屆世界盃賽事,於2018年6月14日至7月15日間於俄羅斯舉辦。就其賽事轉播之各地區商業授權,臺灣係由愛爾達科技股份有限公司(ELTA)取得國內全部權利,華視則經商業協商取得同時轉播前16強賽事之權利,並預計於6月30日起以主頻提供服務。亦即國人主要係由以下方式收看本屆世足分組賽事直播、重播及回看隨選內容:
一、中華電信MOD平臺上ELTA所屬頻道及隨選服務,及MOD多螢服務。
二、中華電信OTT服務(HAMI VIDEO)。
三、ELTA自有OTT服務(ELTA OTT)。
四、另自6月底開始,無線電視華視加入轉播16強賽事,屆時有線電視系統因必載華視主頻,將得以收視。
 
惟分組賽事正式開始時,愛爾達公司網路直播服務於6月14日開幕賽後,因網站收費服務後端規劃不佳及流量超乎預期,造成OTT直播部分無法順暢收視,遂於6月16日凌晨起發生網路平臺消費者無法正常收視問題。此即前揭三、之服務,此類提供OTT直播服務提供者雖非廣電法規所監理之對象,惟服務提供者就交易仍應負民法上瑕疵擔保等責任,至網路平臺的付費觀眾就其網路平臺的履約瑕疵,視其情節自得依法解除契約或請求減少價金,甚至就爭議主張權利。另外,依消費者保護法,服務提供者自應確保商品或服務符合當時科技或專業水準可合理期待之安全,對消費者之損害負賠償責任,亦不得預先約定限制或免除,並應受地方政府行政監督。消費者除得向服務提供者、消費者保護團體或消費者服務中心申訴,亦得於消費關係發生地提起消費訴訟。
 
NCC指出,愛爾達公司於網路平臺提供OTT直播服務非屬衛星頻道節目供應行為,非NCC依衛星廣播電視法監理範圍,惟愛爾達公司既為本屆世足賽臺灣專屬授權,即應維護觀眾收視權益,確保觀眾在各平臺均能順利收看賽事轉播,並與其他協力轉播單位,共同營造和諧多贏的收視環境;因此NCC當即了解愛爾達公司之處置情形,及是否確實揭露相關資訊並承擔履約責任,提供良好品質之服務,針對付費使用愛爾達OTT影視服務之消費者,該公司是否有妥善處理後續服務提供及補償或賠償相關事宜。愛爾達公司爰於6月16日起採取下列方式緊急因應:
一、於其網頁提供賽事免費直播服務。
二、針對ELTA OTT訂戶提供延長1個月之服務,另就其訂戶,以EMAIL或簡訊方式提供世足期間HAMI VIDEO之帳號進行分流規劃。
三、加開網路頻寬並隨時監控流量。
 
據愛爾達公司表示,自16日凌晨開放免費收視網路平臺之後,客服申訴量已大幅減少。
 
結言之,本屆世足賽除於中華電信MOD平臺上愛爾達體育頻道播出之外,亦於愛爾達官方網站免費提供,另消費者亦得於中華電信HAMI VIDEO網站以付費型態選購;至有線電視部分則是由華視將自16強賽事起加入轉播。NCC指出,各類視訊平臺有其不同服務特性與軟、硬體設備需求,消費者可依其需求選擇適合之收視管道。
 
NCC表示,體育賽事轉播屬私權領域之商業交易行為,基於尊重媒體營運自主與編輯自由,有關世足賽轉播授權行為,NCC不會介入, 惟將持續關注各平臺服務提供者之各該法律責任及消費者權益之維護。
 
連  絡 人:簡任視察 陳書銘
電      話:02-3343-8503
行動電話:0966-618-026
資料來源:NCC│2018-06-20