NO.62 | 2019.12.31
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【國際快訊】香港通訊管理局於10月14日公告3.5GHz頻段拍賣結果_研究企劃組 陳冠榮助理研究員


  因應5G時代來臨,香港通訊管理局(The Office of the Communications Authority, OFCA)與商務及經濟發展局  (Commerce and Economic Development Bureau, CEDB)於2019年9月27日公告參與3.5GHz頻段拍賣之合格申請人資訊,共有香港電訊、和記電訊、數碼通與中國移動(香港)等四家業者通過資格審查。OFCA更進一步於10月14日公告拍賣結果,中國移動(香港)標得60MHz、香港電訊標得50MHz、數碼通標得50MHz、和記電訊標得40MHz。得標者後續需繳交相關頻譜標金與保證金,OFCA並要求各業者應於2019年11月繳付升級現有衞星電視共用天線系統之補助經費。3.5GHz頻段執照啟用日期自2020年4月1日正式生效,執照效期達15年。

  根據OFCA於2018年12月13日對香港5G頻譜規劃之公告訊息指出,26GHz與28GHz頻段以行政指派方式釋出,至於  3.5GHz、3.3GHz與4.9GHz則依序進行三次公開拍賣。本次10月14日啟動之3.5GHz(3.4-3.6GHz)頻段拍賣,為香港首波釋出之5G中頻段。競價方式採取二階段價格鐘拍賣制(clock auction)。釋出頻寬合計達200MHz,細分為20個頻塊(每頻塊10MHz),單一業者持有頻寬上限為70MHz,各頻塊底價設定每MHz為400萬港幣,資格點數為每4,000萬港幣對應1個資格點。拍賣第一階段先進行數量競標,確認得標者所獲得之頻段數量。第二階段為位置拍賣,以確認競標者獲得頻段的具體位置。香港3.5GHz頻段拍賣進度快速,拍賣啟動當日,主管機關即宣告拍賣結束。

  OFCA針對3.5GHz頻段,設定頻率使用權移轉規範,自頻譜指配日起算的五年內,主管機關原則上不同意得標業者申請頻譜使用權移轉。針對3.5GHz頻段之布建義務,則設定自頻譜指配日起的五年內,達到涵蓋全港至少45%的人口的標準。

  3.5GHz頻段因為與中頻段(C-band)衛星頻段相鄰而存在干擾疑慮。地理區域有限、人口稠密的香港,各類衛星電臺與行動通訊基地臺在地理涵蓋範圍上高度重疊,干擾問題因而更顯嚴重。對此,OFCA一方面設立限制區,區域內加重對行動通訊基地台管控,以保護現有衛星接收電臺;另一方面要求3.5GHz得標者在布建基地臺時,負有較重的干擾緩解責任。此外,OFCA規範3.5GHz得標者需與衛星電臺業者共同協調干擾緩解措施,包括以下:

第一、 在現有遙測、追蹤及控制衛星接收電臺加裝屏蔽設施;
第二、 優化行動通訊基地臺天線的輻射方向;
第三、 把現有遙測、追蹤及控制衛星接收電臺,由目前的工業區位置移往相對偏遠區域,或將複數衛星接收電臺予以整併;
第四、 得標者需支付補助給既有衛星電視共用天線系統,補助方式採一次性提供,而每一系統上限為2萬港幣。

香港3.5GHz頻段拍賣結果如下表:
 
頻段位置 頻率範圍 業者 金額
A1 – A6 3400 – 3460 MHz 中國移動香港 港幣3億元
A7 – A11 3460 – 3510 MHz HKT 港幣2億5,200萬元
A12 – A16 3510 – 3560 MHz 數碼通 港幣2億5,200萬元
A17 – A20 3560 – 3600 MHz 和記電訊 港幣2億200萬元
 
表:香港3.5GHz頻段拍賣結果
 
  香港本次拍賣釋出之3.5GHz頻段,為國際間主流5G中頻段,於接近赤道區域之國家,該頻段存在與C-band衛星的干擾和諧議題。我國將於今年底拍賣3.5GHz頻段,故有必要持續掌握香港在3.5GHz頻段與其他5G中頻段的整備、干擾和諧政策,以及所採取附加於得標業者的各項具體措施,做為我國主管機關擬訂相關5G頻譜整備與釋出政策之參考。

資料來源:
https://www.ofca.gov.hk/tc/media_focus/press_releases/index_id_2005.html